Звоните нам: 8-988-988-0-988   
Главная /  Вопрос-ответ

Вопрос-ответ

Разъясните, что в соответствии с 38-ФЗ «О рекламе» наша клиника может размещать у себя на сайте и в рекламной продукции? У нас есть эксклюзивное оборудование, которого в городе или совсем нигде больше нет, либо крайне редко встречается. Это наша «изюминка». Можем ли мы говорить об этом?
Нормативно-правовым актом, устанавливающим правила размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).
Особенности рекламы лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установлены в статье 24 Закона о рекламе.
Условия и обстоятельства, при которых такая реклама допускается, установлены пунктом 8 статьи 24 Закона о рекламе.  
Статьей 48 Федерального закона от 25.11.2013г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ по вопросам охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Закон № 317-ФЗ) внесены изменения в Закон о рекламе, в том числе, в пункт 8 статьи 24.
В частности к перечню товаров, реклама которых допускается исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, Законом № 317-ФЗ были отнесены также медицинские услуги.
Следовательно, с 01 января 2014 года реклама медицинских услуг допускается исключительно в рамках указанных мероприятий для медицинских и фармацевтических работников или в специализированных печатных изданиях, предназначенных для данной категории работников.
Таким образом, реклама медицинских услуг с 01 января 2014 года не запрещена, а ограничена определенными законом требованиями.
Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе России (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 331 (в ред. от 02.11.2013г.)), ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства, в том числе, в сфере рекламы.
Письмом от 20.01.2014г. № АК/1193/14 ФАС России разъяснил, что запрет распространения рекламы медицинских услуг, за исключением распространения такой рекламы в специально определенных Законом о рекламе местах, не распространяется на рекламу медицинской деятельности, ввиду чего сама по себе реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не попадает в сферу действия части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в том числе в случае если такая реклама содержит указание на профиль деятельности организации (специализацию), например, стоматология, терапия, педиатрия и прочее.
Из указанных разъяснений можно сделать вывод о том, что при размещении рекламы медицинского учреждения вне мероприятий, указанных в пункте 8 статьи 24 Закона о рекламе, помимо контактной информации (адрес, телефон и др.) также возможно указывать на профиль деятельности медицинского учреждения, то есть его специализацию и направления, по которым осуществляется медицинская деятельность.    
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
У ИП в аренде находится земельный участок, на котором возведены несколько строений (2 объекта зарегистрированы, 3 объекта – не зарегистрированы – самовольная постройка). ИП признан банкротом. Введено конкурсное управление. Арбитражным управляющим проведена инвентаризация, после чего составлен перечень имущества (конкурсная масса), который утвержден протоколом конкурсных кредиторов. Как Арбитражному управляющему закрепить за собой право собственности на объекты, включенные в конкурсную массу (самовольная постройка), чтобы в последующем рассчитаться с кредиторами, реализовав данное имущество?
Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Как установлено пунктом 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Ранее, согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. В настоящее время это правило исключено из Гражданского кодекса, поэтому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как отметил Конституционный суд РФ в своем определении от 03.07.2007г. № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не может являться законным владельцем. Санкция за указанное правонарушение в виде отказа в признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет предусмотрена в статье 222 ГК РФ.
Из приведенных правовых норм следует, что, во-первых, признание права собственности на самовольную постройку может быть осуществлено по общему правилу только в судебном порядке, путем подачи соответствующего иска, во-вторых, такое право может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как следует из Вашего вопроса, ИП были построены, на земельном участке, находящимся у него на праве аренды, 3 объекта недвижимости, которые соответствуют признакам самовольной постройкой. Указанные объекты самовольного строительства были включены конкурсным управляющим в конкурсную массу. Однако, в силу статьи 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства. Поскольку в силу статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, а также учитывая, что на основании статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, то включение спорных объектов в конкурсную массу до определения правового статуса объектов самовольной постройки является необоснованным, т.к. до указанного момента распорядиться данным имуществом (продать, совершить иные сделки) конкурсный управляющий не сможет, ввиду прямого запрета на совершение таких действий в статье 222 ГК РФ. Такие сделки будут считаться ничтожными со всеми вытекающими последствиями.
По смыслу статьи 222 ГК РФ собственник земельного участка, на котором расположены объекты самовольной постройки, имеет право выбора обращаться с иском о сносе объектов самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на такие объекты. Последнее имеет место быть при наличии необходимых разрешений на строительство.
Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Делая вывод из всего вышеизложенного, необходимо отметить, что основания для признания права собственности за ИП на объекты самовольной постройки отсутствуют. Однако, при наличии необходимых разрешений, с иском о признании права собственности на объекты самовольной постройки вправе обратиться правообладатель земельного участка, с последующим возмещением ИП расходов на постройку (в случае удовлетворения иска судом).  
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Может ли государственное казенное образовательное учреждение осуществить закупку ГСМ, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 2019-р от 31.10.2013, у единственного поставщика, учитывая изменения в часть 2 статьи 59 Федерального Закона 44-ФЗ (внесены Федеральным Законом 396-ФЗ от 28.12.2013г.)?
Согласно п. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.
Учитывая указанную норму, в данном случае заказчик вправе осуществить закупку товара у единственного поставщика, но с учетом требований статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
В указанной статье установлены случаи, в которых заказчиком может осуществляться закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ государственные (муниципальные) образовательные организации могут осуществлять закупки товара (работ, услуг) у единственного поставщика на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем таких закупок не может превышать 50% всех закупок и может составлять не более 20 млн. руб.
С учетом вышеуказанных норм закона, считаю, что заказчик вправе закупить товары (работы, услуги), входящие в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013г. № 2019-р, у единственного поставщика, в пределах суммы сделки и объемов закупок, установленных п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
При этом при закупке товаров указанным способом заказчиком в обязательном порядке должны быть также учтены требования, установленные ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Разъясните, какие нормативные акты регулируют оборот наркотических средств и устанавливают ограничения в этой деятельности для индивидуальных предпринимателей?
Ограничения относительно деятельности индивидуальных предпринимателей по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, установлены:
- Федеральным законом от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».
В частности указанным Постановлением Правительства РФ установлены особые условия для лицензирования данной деятельности, в том числе соблюдение соискателем лицензии, имеющим намерение осуществлять деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, культивированию наркосодержащих растений, статей 5 и 10 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Статьей 5 Федерального закона от 08.01.21998г. № 3-ФЗ установлено, что в Российской Федерации действует государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также на соответствующие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с указанием данных видов деятельности.
Пунктами 2, 3 названной статьи предусмотрено, что культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и указанные в абз. 2-6 п. 1 настоящей статьи, осуществляются государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и указанные в абз. 3-7 п. 1 настоящей статьи, осуществляются государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 10 также установлено, что деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет руководитель юридического лица.
Таким образом, указанными нормативными актами не предусмотрена возможность осуществления индивидуальными предпринимателями деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
В связи с изменением размера прожиточного уровня граждан, организации необходимо установить новую заработную плату сотрудников в размере 1,2 от его величины. С какой даты это необходимо сделать?
05.02.2014 года Правительством Волгоградской области было принято постановление № 31-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2013г.», которым установлена величина прожиточного минимума, в том числе, для трудоспособного населения в размере 7 203 руб.
Согласно пункту 2 указанного документа настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В соответствии со статьей 32 Закона Волгоградской области от 01.10.2002г. № 736-ОД «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (ред. от 26.11.2013г.) официальным опубликованием нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области признается их опубликование в газете «Волгоградская правда».
Постановление Правительства Волгоградской области от 05.02.2014г. № 31-п было опубликовано в газете «Волгоградская правда» 12 февраля 2014 года, соответственно, с указанной даты оно подлежит обязательному исполнению всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории Волгограда и области.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
На предприятие в отношении работника поступило три исполнительных листа, в том числе два соглашения об уплате алиментов на содержание родителя по 23% от общего совокупного дохода (всего 46%) и одно постановление от службы судебных приставов на удержание 50% из всех видов заработка на основании исполнительного листа районного суда (взыскание солидарно с другими лицами задолженности по кредитному договору). Какое ограничение размера удержаний из заработной платы согласно ст. 138 ТК РФ следует применить в данном случае – 70 или 50 процентов?
Статья 138 Организация занимается розничной торговлей газетной, журнальной и прочей продукцией через свою киосковую сеть. Одним из видов прочей продукции являются газированные напитки, которые герметично упакованы. Вправе ли сотрудники ГИБДД требовать от водителей-работников организации представления санитарного паспорта на автомобиль, санитарной книжки и личной медицинской книжки на водителя?
Трудового кодекса РФ устанавливает, что по общему правилу удержания из заработной платы, производимые работодателем, не могут превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при удержаниях из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы.
Часть 3 статьи 138 ТК РФ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, которые являются исключением из общих правил о размере удержаний из заработной платы. А именно, ограничения, установленные указанной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.
Из  вопроса следует, что в отношении работника предприятию необходимо производить удержания из его заработной платы по нескольким исполнительным документам: два соглашения об уплате алиментов на содержание родителя по 23% от общего совокупного дохода, что составляет 46% и исполнительный лист, выданный на основании решения районного суда о взыскании солидарно с другими лицами задолженности по кредитному договору.
Указанные случаи удержаний не подпадают под исключительные случаи, установленные частью 3 статьи 138 ТК РФ, по которым удержания из заработной платы могут составлять до 70% и не превышать данного предела.
Соответственно, при произведении удержаний из заработной платы  по трем исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы.
Юрист ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Организация занимается розничной торговлей газетной, журнальной и прочей продукцией через свою киосковую сеть. Одним из видов прочей продукции являются газированные напитки, которые герметично упакованы. Вправе ли сотрудники ГИБДД требовать от водителей-работников организации представления санитарного паспорта на автомобиль, санитарной книжки и личной медицинской книжки на водителя?
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 г. N 31 «О введении в действие санитарных правил» санитарный паспорт на транспортное средство, перевозящее товар, требуется только в том случае, если перевозится пищевой товар. Газированные напитки также относятся к пищевым продуктам.
Применение, использование санитарных паспортов и личных медицинских книжек регулируется Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 июня 2005 г. Регистрационный N 6674)
2.2. Санитарный паспорт на транспорт (далее – санпаспорт) – документ, выдаваемый территориальными центрами Госсанэпиднадзора, удостоверяющий соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (далее – санитарными правилами) транспорта, условий его мойки и дезинфекции и предоставляющий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам право на использование данного транспорта для перевозки пищевых продуктов.
2.3. Обязательным условием для выдачи санитарного паспорта на транспорт является наличие у водителя, экспедитора или водителя-экспедитора личной медицинской книжки, зарегистрированной в центре Госсанэпиднадзора, с внесенными в нее результатами профилактических медицинских осмотров и гигиенической аттестации.
Согласно требованиям Санитарно-Эпидемиологических Правил, в случае выявления фактов нарушений сотрудники милиции составляют административный протокол и направляют его для принятия мер в районные СЭС. Ну, а до момента наступления ответственности необходимо нарушение выявить.
Поэтому первый вопрос: входит ли санитарный паспорт на транспортное средство в перечень документов, которые инспектор на посту может потребовать у водителя автомобиля, перевозящего продовольственную продукцию?
ПРИКАЗ МВД от 20 апреля 1999 г. N 297 «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы Инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» (в ред. Приказов МВД РФ от 21.06.1999 N 453, от 10.09.2001 N 800, от 19.03.2004 N 187, от 28.03.2005 N 209) предусматривает, что при несении службы на стационарных постах дорожно-патрульной службы:
17.1. На сотрудников ДПС, задействованных в наряд на стационарных постах ДПС, возлагается:
17.1.2. Проверка транспортных средств, грузов, регистрационных и водительских документов, транспортно-сопроводительной документации в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.
Если санпаспорт в данном конкретном случае рассматривать как «транспортно-сопроводительную документацию», то потребовать его могут… А кто в случае отсутствия санпаспорта составляет протокол? В КоАП статья 28.3 предусматривает список лиц, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Статья 28.3. пункт 1:
•    должностные лица органов внутренних дел (милиции) – об административных правонарушениях... предусмотренных, в том числе, статьей 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Инспектор ДПС – должностное лицо органа МВД. Стало быть, оформить протокол об отсутствии санпаспорта на транспортное средство (как и медкнижки у водителя) он имеет право…
Поскольку для инспекторов ДПС ближе глава 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения», не исключено, что отсутствие у водителя санпаспорта на транспортное средство может трактоваться по статье 12.3. «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД».
Пункт 2: «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1/2 МРОТ».
Или. Отсутствие у водителя санпаспорта на транспортное средство может рассматриваться как частный случай статьи 12.21. «Нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки». В принципе, логично. По правилам перевозки продовольственных товаров санпаспорт на автомобиль должен быть? Должен (см. выше)! Санпаспорта нет? Нет. Правила перевозки нарушены? Да. Следовательно, мы имеем 12.21 пункт 1. Нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки.
•    влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.
Однако по другому (более худшему) варианту развития событий на свет может всплыть та самая статья КоАП 6.3, либо 6.4 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации ... помещений... зданий, сооружений и транспорта». Статья 6.3, в частности, предусматривает, что:
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа
•    на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
•    на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
•    на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.»
Так что, отсутствие санпаспорта и медкнижки у автоперевозчика не является основанием для: постановки автомобиля на штрафстоянку, лишения водителя прав, задержания водителя и его транспортного средства. Но водителю все же грозит протокол и штраф в размере одного МРОТ.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Марина Исаева
Попадают ли договоры бюджетного учреждения культуры, занимающегося изданием книг местных авторов, под сферу действия 44-ФЗ? В соответствии с Гражданским кодексом РФ учреждение обязано выплачивать авторское вознаграждение за использование объектов авторского права. С каждым автором, составителем, иллюстратором заключается лицензионное соглашение или договор возмездного оказания услуг (художники, дизайнеры). Если это договоры с единственным поставщиком, то включаются ли они в общий объем закупок у единственного поставщика, который не должен превышать пять процентов?
Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).
Таким образом, бюджетные учреждения относятся к заказчикам, которые обязаны осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, если такие закупки производятся за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств (пункт 7 статья 3 Закона № 44-ФЗ).
Перечень случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика, установлен в части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
К таким случаям относится, в том числе, осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. Однако совокупный годовой объем таких закупок (за исключением закупок для нужд сельских поселений) не должен превышать 5% всех закупок и должен составлять не более 50 млн. руб. (пункт 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
Соответственно, при заключении договоров с единственным поставщиком по вышеуказанному основанию, заказчиком должны учитываться требования Закона № 44-ФЗ в части годового объема таких закупок.


Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
ООО-1 изготавливает продукцию под торговой маркой «№ 1». ООО-2 стало распространять сведения о ребрендинге выпускаемой и реализуемой линейки товаров торговой марки «№ 1», данная торговая марка «№ 1» будет выпускаться под торговой маркой «№2».
Вопросы:
1.    Имеет ли право ООО-2 распространять заведомо ложную информацию?
2.    К какой ответственности можно привлечь ООО-2?
3.    Нарушены ли права ООО-1 в данной ситуации и какие?
4.    Как в данной ситуации должен поступить ООО-1?
В начале хочется отметить, что в законодательстве РФ термин торговая марка отсутствует. Законом определено понятие торговый знак, следовательно, из этого понятия следует исходить при подготовке ответа.
В соответствии со статьей 1478 Гражданского кодекса РФ обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
В силу пункта 1 статьи 1225 ГК РФ фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, а также коммерческие обозначения являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).
На основании пункта 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481 ГК РФ).
В статье 1479 ГК РФ установлено, что на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак (пункт 1 статьи 1484 ГК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что в случае если ООО-1 произвело государственную регистрацию товарного знака на продукцию «№1», получила соответствующее свидетельство на данный товарный знак, то оно является полноправным правообладателем товарного знака «№1», имеющим исключительное право на его использование. В силу статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Соответственно, при отсутствии вышеуказанного согласия (разрешения) оформленного в виде договора на использование товарного знака, ООО-2 не вправе распространять сведения о ребрендинге продукции «№1» и тем более выпускать данную продукцию под другим: названием, логотипом, слоганом, визуальным оформлением.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (статья 1484 ГК РФ).
Согласно пунктам 4 и 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.1997 № 19 предложение к продаже продукции с товарным знаком, используемым без разрешения его владельца, а равно хранение продукции с товарным знаком, используемым без разрешения его владельца, если хранение осуществляется с целью введения такой продукции в хозяйственный оборот, является нарушением прав на товарный знак.
Гражданская ответственность за незаконное использование товарного знака установлена в статье 1515 ГК РФ.
Так, правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. В тех случаях, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах, правообладатель вправе требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемого товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения.
Также, лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение с материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе с документации, рекламы, вывесок.
В соответствии с частью 4 статьи 1515 ГК РФ правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:
1) в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения;
2) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака.
С целью реализации вышеуказанного права ООО-1 вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском об устранении нарушений своих прав (опровержение информации о ребрендинге) и взыскании компенсации.
Кроме того, за незаконное использование товарного знака установлена административная ответственность, в соответствии со статьей 14.10 КоАП РФ, а также уголовная ответственность, в соответствии со статьей 180 УК РФ.  
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
В собственности ИП находится индивидуальный жилой дом. Данный дом построен согласно действующему законодательству РФ (в собственности).
При подаче заявления на приватизацию земельного участка, на котором находится  дом, был получен отказ. Основание отказа - данный земельный участок находится в общем пользовании занятым дорогой (администрация Волгограда опубликовала постановление об утверждении проекта планировки территории, на основании которого на месте данного земельного участка должна проходить дорога, т.е. дом, находящийся на данном земельном участке подлежит сносу). В данный момент дороги не существует, участок находится в пользовании ИП и не является общественным.
Вопросы:
1.      Возможно ли отменить данное постановление?
2.      Какие гарантии получит ИП в случае сноса дома?
3.      Возможно ли оформить земельный участок в собственность?
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности …, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из Вашего вопроса следует, что в собственности ИП находится индивидуальный жилой дом. Земельный участок, на котором построен дом, находится в муниципальной собственности и находится в пользовании. Вид такого пользования Вами не указан (аренда или др.).
Вместе с тем, при принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, выносится постановление и заключается соответствующий договор, в котором указывается вид разрешенного использования данного земельного участка, то есть для каких целей данный земельный участок предоставляется, например, для индивидуального жилищного строительства. Если в Вашем случае такой документ имеется, получено в установленном порядке разрешение на строительство, то изъять земельный участок, на котором расположено жилое строение, собственником которого Вы являетесь, орган местного самоуправления не вправе.
Произвести снос жилого дома, собственник земельного участка (орган местного самоуправления) может только при самовольном строительстве объекта недвижимости на земельном участке, который имеет другой вид разрешенного использования и только на основании решения суда.
Что касается наличия постановления администрации Волгограда об утверждении проекта планировки территории, согласно которого на месте расположения земельного участка должна располагаться дорога общего пользования, то в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проект планировки включает в себя, в том числе, красные линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.
Утверждая проекты планировки территории, органы местного самоуправления, не всегда проверяют то, насколько такие проекты соответствуют фактическому положению вещей. В результате чего красные линии проходят через земельные участки уже занятые жилыми домами или иными недвижимыми объектами, как в Вашем случае.
Поэтому, на наш взгляд, Вам необходимо получить в органе местного самоуправления, в который Вы подавали документы на приватизацию земельного участка, письменный отказ в предоставлении в собственность земельного участка и обжаловать данный отказ в суд. К заявлению в обязательном порядке приложить документы на право пользования спорным земельным участком (например, договор аренды), документы на жилой дом (разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, свидетельство о регистрации прав собственности), а также иные имеющиеся документы.                
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Заказчик заключил госконтракт на выполнение работ по разработке проектной документации на строительство нового стадиона. Через некоторое время подрядчик обратился  с предложением изменить один из промежуточных сроков, установленных контрактом, а именно выполнение работ в рамках 2-го этапа проектирования, который кроме прочего предусматривал получение положительного заключения проектной документации  госэкспертизы.
Допустимо ли вносить в контракт изменения в части смещения одного из промежуточных сроков  без изменения основного срока? Каким законом следует руководствоваться в данном вопросе (94 либо 44)?
Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из вышеуказанной нормы закона следует, что Заказчик при рассмотрении предложения Подрядчика об изменении промежуточного срока контракта, должен руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ, поскольку данные правоотношения (согласование или отказ в согласовании соглашения об изменении условий контракта) возникают после вступления его в силу.
В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ срок выполнения работ, в том числе промежуточный, является существенным условием договора подряда.
Как установлено п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, кроме случаев, перечисленных в этой статье. Перечень таких случаев является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Указанная статья не предусматривает возможности изменять по соглашению сторон сроки выполнения работ, соответственно, внесение таких изменений недопустимо, поскольку оно не основано на нормах права.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
В Учреждении социального обслуживания (с обеспечением круглосуточного проживания) зарегистрированы и проживают инвалиды. Данное учреждение расположено в городском поселении, финансируется из областного бюджета, здание для проживания принадлежит на праве собственности субъекту РФ, земельный участок, находящийся в черте городского поселения, отдан в бессрочное пользование. Будет ли в данном случае входить в компетенцию органов местного самоуправления  вопрос об организации теплоснабжения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003г.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
    Основные полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения установлены в ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении».
    В соответствии с пунктом 2.1 Устава Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Котовский психоневрологический интернат» учреждение создано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета.
    Пунктом 1.5 данного Устава функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области (ныне Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области).
    Согласно пункта 2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области (утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 16.12.2013г. № 737-п) к полномочиям последнего относится, в том числе, разработка и осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, по развитию инфраструктуры объектов жизнеобеспечения Министерства и подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с целью улучшения их деятельности.
    Таким образом, принимая во внимание, что Учреждение является государственным, финансируется из областного бюджета, организацию теплоснабжения учреждения должен осуществлять его учредитель, а именно Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области, в лице Управления социальной защиты населения соответствующего района Волгоградской области.
Соответственно, указанные правоотношения в данном случае не могут регулироваться ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Имеют ли право женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, на предоставление отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, или им должен предоставляться академический отпуск до достижения ребенком полутора лет? На основании каких нормативных документов образовательное учреждение должно предоставлять отпуск студентке по уходу за ребенком до полутора лет, если студентка уже находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет? Нужно ли это указывать в справке об обучении в образовательном учреждении, выдаваемой для предоставления в орган социальной защиты населения, куда студентка  должна подать заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, в образовательное учреждение или в орган социальной защиты населения?
По общим правилам отпуск по уходу за ребенком предоставляется в соответствии с трудовым законодательством, соответственно, претендовать на него могут лишь граждане, работающие по трудовому договору.
В свою очередь круг получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком гораздо шире, к ним относятся, в том числе, студенты, обучающиеся на очном отделении.
Вместе с тем, согласно пп. 12 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.
Таким образом, в силу указанной нормы студенты, обучающиеся на очном отделении, имеют академическое право на предоставление отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленным трудовым законодательством.
С учетом вышеуказанного, студентке, обучающейся на очном отделении, в связи с беременностью и родами, а также необходимостью ухода за ребенком, на основании ее заявления образовательным учреждением должен быть предоставлен соответствующий отпуск.
Органы социальной защиты населения в данном случае, в силу Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», осуществляют функции по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для оформления которого молодой мамой должен быть представлен перечень необходимых документов, предусмотренный п. 54 указанного в настоящем абзаце Порядка.
В случае если студентка уже находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, то до момента окончания данного отпуска у образовательного учреждения отсутствуют основания для повторного его предоставления. Только после истечения срока уже предоставленного отпуска образовательное учреждение имеет право при повторной подаче заинтересованным лицом заявления, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении конкретному лицу отпуска по уходу за вторым ребенком.
Подпунктом п) пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. № 1012н) для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе, должна быть представлена справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам.
Соответственно, при выдаче студентке справки об обучении, необходимой для представления в орган социальной защиты населения, в ней, на наш взгляд, необходимо указать на факт нахождения студентки в отпуске по уходу за первым ребенком до полутора лет.
Что касается вопроса о том, куда студентка должна подать заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, в образовательное учреждение или в орган социальной защиты населения, то, как уже отмечалось выше в связи с необходимостью ухода за ребенком в образовательное учреждение подается заявление о предоставлении соответствующего отпуска, в орган же социальной защиты населения - заявление о назначении пособия по уходу за ребенком.  
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Работники каких профессий должны проходить обязательный периодический медосмотр на хлебозаводе? Относится ли это к работникам офиса (бухгалтер, юрист, уборщик, водитель, охранник)?
В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) установлен перечень лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру.
Так, предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в обязательном порядке обязаны проходить:
- лица, не достигшие 18 летнего возраста (статья 266 ТК РФ);
- работники, которые заняты на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта (статьи 213, 328 ТК РФ);
- лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (статья 324 ТК РФ);
- лица, которые принимаются на работу, выполняемую вахтовым методом (статья 298 ТК РФ);
- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли; водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (статья 213 ТК РФ);
- работники, занятые на подземных работах (статья 330.3 ТК РФ);
- спортсмены (статья 348.3 ТК РФ).
Порядок проведения медицинских осмотров утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н.
Если Вы не относитесь к одной из этих категорий работников, можете смело отказываться от медосмотра.
Однако, в соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан, в том числе, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
В силу статьи 43 ТК РФ действующий в организации коллективный договор является обязательным для исполнения всеми работниками.
Соответственно, если согласно внутреннего документа работодателя (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, приказ, с которым ознакомились под роспись) Ваша профессия или должность относится к категории работников, которые должны проходить периодические медицинские осмотры, Вы обязаны его проходить.
Если Вы претендуете на одну из указанных выше работ и при этом отказываетесь от медицинского осмотра, Вам на законном основании откажут в приеме на работу.    
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Организация имеет двух учредителей, один из них являлся временно исполняющим обязанности директора, но не был в штате организации. Теперь на должность директора назначается в порядке совмещения обязанностей управляющий одного из обособленных подразделений без доплаты за совмещение. Как оформить это назначение в кадровом учете? Нужно ли сообщать в ИФНС о смене руководителя, если обязанности директора выполняются сотрудником в порядке совмещения? Нужно ли сообщать в банк о смене руководителя?
Директор ООО является единоличным исполнительным органом общества (ст. 53, ст. 91 ГК РФ, ст. 32, ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО)), осуществляющим текущее руководство деятельностью ООО, представляет интересы ООО и действует от имени общества (в том числе, совершает сделки) без доверенности.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона об ООО директор как единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием его участников на срок, определенный уставом общества, если уставом решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Из п. 6 ст. 37 Закона об ООО следует, что решение общего собрания об избрании генерального директора оформляется путем составления протокола общего собрания.
Избрание нового директора ООО фиксируется в протоколе общего собрания участников и может быть оформлено в виде отдельного решения об избрании. Именно с этого момента физическое лицо, избранное на должность директора, наделяется полномочиями единоличного исполнительного органа общества и приобретает соответствующие права и обязанности.
Необходимо также отметить, что директор ООО одновременно является и работником возглавляемого им ООО (ст. 20, ст. 273 ТК РФ).
От имени ООО трудовой договор с директором общества подписывается председателем общего собрания или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества (п. 1 ст. 40 закона об ООО).
В силу ст. 16 ТК РФ между обществом и директором на основании заключенного между ними трудового договора возникают трудовые отношения. При этом работодателем для директора ООО является само ООО, а директор по отношению к ООО является, прежде всего, работником (ст. 20 ТК РФ).
На основании заключенного с директором трудового договора следует издать приказ о приеме на работу и вступлении в должность (ст. 68 ТК РФ). Кроме того, руководствуясь требованием ст. 66 ТК РФ, необходимо сделать запись в трудовой книжке директора, если такая работа для него является основной.
Из Вашего вопроса следует, что назначение нового директора осуществляется на срок, определенный уставом общества, в порядке ст. 60.2 «Совмещение профессий (должностей)» Трудового кодекса РФ. Основной его работой остается управляющий обособленного подразделения юридического лица, дополнительной работой – исполнение обязанностей директора этого же юридического лица.
В таком случае, избрание директора общим собранием участников юридического лица оформляется решением общего собрания, к уже имеющемуся трудовому договору с работником заключается дополнительное соглашение, в котором прописываются основные права и обязанности в должности директора, издается приказ о вступлении в должность.
Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
При смене директора, организация обязана в течение трех дней сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своей регистрации, функции которого выполняет ФНС РФ и ее территориальные органы.
При этом, в Законе № 129 – ФЗ отсутствуют исключения из правил, которые бы устанавливали отсутствие необходимости во внесении изменений в ЕГРЮЛ в случае назначения в ООО директора в порядке совмещения, поэтому, на наш взгляд, в установленный Законом № 129-ФЗ срок организация обязана уведомить налоговый орган по месту своей регистрации о смене руководителя. В противном случае новый директор может быть привлечен к администравтиной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ.
Что касается уведомления банка о смене руководителя юридического лица, то, на наш взгляд, такое уведомление направить необходимо обязательно, поскольку в большинстве случает директор организации имеет право первой подписи на платежных документах. Поэтому при смене директора придется обращаться в банк, в котором открыт счет, для замены карточки с образцами подписей.
Срок уведомления банка о смене директора законодательно не установлен. Однако, до тех пор, пока не будет уведомлен банк, он обязан исполнять расчетные документы, оформленные в соответствии с действующей карточкой. Соответственно, общество само должно быть заинтересовано в том, чтобы в кратчайший срок представить в банк документы, подтверждающие смену лица, уполномоченного на распоряжение находящимися на банковском счете деньгами организации.  
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Организация является собственником недвижимого имущества. Имущество было сдано в аренду без возможности расторжения в одностороннем порядке со стороны арендодателя. На данный момент руководство поставило задачу расторгнуть данный договор, но арендатор съезжать не собирается. Подскажите возможные варианты расторжения данного договора.
По общему правилу, в силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Порядок и основания досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя установлены статьей 619 ГК РФ.
В соответствии с указанной нормой по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Указанный перечень оснований для досрочного расторжения договора аренды не является исчерпывающим. Так, в договоре аренды могут быть установлены другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.
Как усматривается из текста Вашего договора аренды иные основания, не предусмотренные статьей 619 ГК РФ, позволяющие досрочно расторгнуть данный договор по инициативе арендодателя не предусмотрены. Возможность расторжения договора в одностороннем порядке также договором не установлена.
Вместе с тем, пунктом 9.1. договора аренды предусматривается возможность досрочного расторжения по письменному согласованию сторон с письменным уведомлением не менее, чем за три месяца.
Таким образом, исходя из требований закона, текста договора аренды, договор может быть расторгнут до истечения срока его действия либо по взаимному согласию сторон (внесудебный порядок), путем подписания соответствующего соглашения, либо в судебном порядке при наличии оснований, установленных статьей 619 ГК РФ.
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Помогите разобраться в применении норм права, связанных с рекламой медицинских услуг. Что же может содержать реклама медицинского учреждения? Как доводить до потребителей сведения об оказываемых услугах?
Нормативно-правовым актом, устанавливающим правила размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).
Особенности рекламы лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установлены в статье 24 Закона о рекламе.
Пунктом 7 статьи 24 Закона о рекламе установлено, что реклама лекарственных средств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Проще говоря, указанный пункт Закона содержит обязательное к исполнению требование о сопровождении рекламы, в частности, медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. То есть реклама медицинских услуг как таковая допускается, но с условием обязательного ее сопровождения соответствующим предупреждением.  
Условия же и обстоятельства, при которых такая реклама допускается, установлены пунктом 8 статьи 24 Закона о рекламе.  
Статьей 48 Федерального закона от 25.11.2013г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ по вопросам охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Закон № 317-ФЗ) внесены изменения в Закон о рекламе, в том числе, в пункт 8 статьи 24.
В частности к перечню товаров, реклама которых допускается исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, Законом № 317-ФЗ были отнесены также медицинские услуги. Следовательно, с 01 января 2014 года реклама медицинских услуг допускается исключительно в рамках указанных мероприятий для медицинских и фармацевтических работников или в специализированных печатных изданиях, предназначенных для данной категории работников.
Таким образом, реклама медицинских услуг с 01 января 2014 года не запрещена, а ограничена определенными законом требованиями.
Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе России (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 331 (в ред. от 02.11.2013г.)), ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства, в том числе, в сфере рекламы.
Письмом от 20.01.2014г. № АК/1193/14 ФАС России разъяснил, что запрет распространения рекламы медицинских услуг, за исключением распространения такой рекламы в специально определенных Законом о рекламе местах, не распространяется на рекламу медицинской деятельности, ввиду чего сама по себе реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не попадает в сферу действия части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в том числе в случае если такая реклама содержит указание на профиль деятельности организации (специализацию), например, стоматология, терапия, педиатрия и прочее.
Из указанных разъяснений можно сделать вывод о том, что при размещении рекламы медицинского учреждения вне мероприятий, указанных в пункте 8 статьи 24 Закона о рекламе, помимо контактной информации (адрес, телефон и др.) также возможно указывать на профиль деятельности медицинского учреждения, то есть его специализацию и направления, по которым осуществляется медицинская деятельность.    
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова
Работник № 1 должен был, согласно должностной инструкции, выполнять определенные действия по отношению к работнику № 2 и работнику № 3. После проведения ревизии у работника № 2 и работника № 3 выявлена недостача, но из-за бездействия работника № 1 подача в суд о взыскании недостачи с работника № 2 и работника № 3 невозможна.
Ссылаясь на какие статьи можно подать в суд на работника № 1, если он не является материально-ответственным лицом, ведь  в результате неисполнения им должностных инструкций причинен ущерб предприятию.
Условия и порядок привлечения работника к материальной ответственности установлены главой 39 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Случаи полной материальной ответственности работника установлены статьей 243 Трудового кодекса РФ:
1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленное причинение ущерба;
4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Полная материальная ответственность работника, которая состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, предусмотрена статьей 242 ТК РФ.
Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002г. № 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» дан исчерпывающий перечень должностей (и работ), при занятии (выполнении) которых с работниками могут заключаться договоры о полной материальной ответственности.
О недопустимости расширительного толкования данного перечня указала Федеральная служба по труду и занятости России в своем письме от 19.10.2006г. № 1746-6-1.
Если с работником неправомерно заключен договор о полной материальной ответственности, то он должен нести материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в размере среднемесячного заработка, при этом размер среднемесячного заработка работника на день причинения вреда должен быть подтвержден доказательствами.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» требуя привлечь работника к материальной ответственности и взыскать сумму причиненного ущерба, работодатель должен доказать:
- противоправность действия или бездействия работника - причинителя ущерба;
- вину работника в причинении ущерба;
- причинную связь между действиями/бездействием работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба;
- размер причиненного ущерба;
- наличие действующего договора о полной материальной ответственности, а также правомерность его заключения с данным работником;
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.
В случае если работник не относится к числу лиц, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, и такой договор работодателем с работником не заключался, а иные предусмотренные законом основания для привлечения работника к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба, отсутствуют, то работник может нести материальную ответственность только в пределах своего среднего месячного заработка (статья 241 ТК РФ).
В рассматриваемом случае, согласно представленной Вами информации, работник № 1 материально-ответственным лицом не является, договор о полной материальной ответственности с ним не заключался, с его стороны имело место быть ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, закрепленных в должностной инструкции.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные статьей 192 Трудового кодекса РФ, в порядке, предусмотренном статьей 193 Трудового кодекса РФ.
Привлечение работника № 1 к материальной ответственности возможно только в пределах его среднего месячного заработка, при условии предоставления доказательств противоправности действий (бездействий) работника, вины, причинной связи между действиями (бездействиями) работника и наступившим ущербом, наличия прямого действительного ущерба, размера причиненного ущерба, а также отсутствия обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.  
Юрист ООО ЮФ «Юринформ» Юлия Макарова

Страницы: Пред. 1 2 Все